МОРАЛЬНЫЙ ОБЛИК СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ И ЕГО ОТРАЖЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ

Автор(ы) статьи: МОРДОВИНА Л.В., ПОПОВ Д.С.
Раздел: СОЦИАЛЬНАЯ КУЛЬТУРОЛОГИЯ
Ключевые слова:

современный полицейский, моральный облик.

Аннотация:

В статье рассматривается моральный облик современного полицейского, позиции его восприятия социумом.

Текст статьи:

На современном этапе развития российского общества сотрудники полиции активно участвуют в обеспечении безопасности личности, общества, государства, в решении сложных задач в различных районах страны, включая борьбу с терроризмом. Свою деятельность при этом сотрудники полиции осуществляют как в борьбе с нарушителями закона, уголовным миром, так и во взаимодействии с законопослушными гражданами, широкими слоями населения.

Разнообразие и сложность форм социального взаимодействияполицейского требуют их высокой моральной подготовленностик результативной служебной деятельности и эффективномуобщениюс сослуживцами, подчиненными, гражданскими лицами в различных, порой сложных и экстремальных ситуациях.

В условиях совершенствования деятельности полиции, повышения требований к сотрудникам органов внутренних дел, возрастает значение такого важного элемента их профессиональнойкомпетентностикак культура профессионального общения сотрудников полиции, и соответственно, значение формирования и развития данной культуры уобучающихсяв учебных заведениях МВД России.

Эффективность развития и проявления культуры профессиональногообщениясотрудников полиции находится в непосредственной связи с политической, экономической, социальной и общей ситуацией в стране. В этой связи надо заметить, что в период 1990-х годов в нашей стране происходили сложные процессы, интенсивно шла эрозия общественных мнений и настроений в отношении законности и порядка,нравственных и правовых устоев, а значительное число граждан, в том числе и ряд сотрудников полиции, оказались не способны действовать в точном соответствии с законами, нормами права и морали.

С начала XXI века руководство российского государства принимает решительные меры по укреплению законности, наведению порядка во всех сферах жизни общества. В реализации данных мер важная роль отведена органам внутренних дел. При этомМВДРоссии в числе важнейших целей называет формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности сотрудника.

Несмотря на заметные изменения в политике государстве, повышении внимания к обеспечению общественной безопасности, законности, правопорядка, воспитанию уважения к российским законам, морали и нравственности, в настоящее время в деятельности сотрудников полиции отмечаются отдельные трудности и недостатки, а у значительной части населения отмечается низкий уровень правового воспитания. Данные обстоятельства требует от личного состава органов внутренних дел овладения ими формами и методами работы с людьми, что в свою очередь, определяет необходимость совершенствования обучения и воспитания сотрудников полиции, повышения уровня их образованности, способности к диалогу, взаимодействию в служебной деятельности и общении.

В условиях новых социальных отношений, к сожалению, в среде сотрудников МВД еще встречаются деформированные в правовом и нравственно-психологическом отношениях способы общения. Имеют место случаи оскорбления сотрудниками полиции своих подчиненных. С определенными трудностями достигается сочетание требовательности с доверительностью и близостью к подчиненным. Из-за распространенности негативных форм общения, нарушающих нормы культуры и служебной этики, происходят конфликты сотрудников друг с другом, с подчиненными и начальниками, с гражданскими лицами.

В этих условиях, с учетом отмеченных обстоятельств, необходимо решение проблемы развития коммуникативных навыков и умений сотрудников полиции, в целом их культуры профессионального общения.

В Приказе МВД России от 25.09.2000 г. № 995 «О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел Российской Федерации» отмечается, что «руководители органов внутренних дел проводят воспитательную работу в процессе повседневного общения с подчиненными, личных встреч, индивидуальных бесед, проведения оперативных совещаний, собраний, подведения итогов работы, рассмотрения жалоб, разбора конфликтов; осуществления дисциплинарной практики; выдвижения на вышестоящую должность, зачисления в резерв кадров, представления к присвоению очередных и внеочередных специальных званий, направления на учебу, увольнения со службы; служебной и общественно-государственной подготовки, правового и государственного информирования личного состава; встреч и бесед с членами семей сотрудников; участия в культурно-просветительных, досуговых мероприятиях, спортивных соревнованиях». При этом следует подчеркнуть, что общение поставлено на первое место среди форм воспитательной работы.

Также в указанном приказе отмечается, что профессионально-нравственное воспитание личного состава должно быть направлено «на соблюдение в жизни и служебной деятельности культуры общения и коммуникабельности», а среди основных организационных мероприятий и форм профессионально-нравственного воспитания сотрудников указывается «пропаганда норм профессиональной этики и формирование на их основе навыков правильного общения с гражданами, должностными лицами, с товарищами в служебном коллективе».

Таким образом, культура профессионального общения является важнейшим отражением таких качеств сотрудника полициикак гуманизм, справедливость, уважение человеческой личности, общества, правопорядка. Она обязывает сотрудника полиции в современных условиях эффективно использовать силу убеждения, аргументов, личного примера, избегая в служебной деятельности авторитарного воздействия, административно-распорядительного давления, отвержения мнения подчиненных и граждан.

Воспитательная работа в органах внутренних дел всегда рассматривалась как генеральная линия в кадровой политике МВД России, как основной инструмент повышения результативности оперативно-служебной деятельности.

Сегодня основные усилия в этом вопросе направлены на то, чтобы воспитательная работа стала составной частью не только работы кадровых и воспитательных аппаратов, но и повседневной управленческой деятельности начальников всех уровней. Посредством этих рычагов влияния оказывается позитивное воздействие на результативность выполнения оперативно-служебных задач, укрепление законности и служебной дисциплины, улучшение морально-психологического состояния личного состава. С этой целью подготовлены и направлены в органы внутренних дел приказ МВД России от 28 августа 2003 года № 682 и ряд указаний, в которых не только определены мероприятия, нацеленные на укрепление дисциплины и законности, но и закреплена персональная ответственность руководителей за организацию науки воспитания. Поэтому задача кадровых аппаратов — добиться от всех руководителей понимания важности этого направления, постоянно обучать их передовым формам и методам, методически обеспечивая всем необходимым.

Воспитательную работу с личным составом следует рассматривать как важнейшую составную часть государственной кадровой политики, направленную на формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности. Воспитательный процесс включает в себя также психологическое и социальное обеспечение.

Одним из наиболее эффективных средств контроля за моральным обликом полиции является общественное мнение. Любая социальная организация не может функционировать в вакууме, у нее всегда есть внешняя среда, с которой она обменивается информацией, ресурсами, энергией. Дляполициив качестве одного из важнейших компонентов внешней среды выступает население.

Общественное мнение населения является своеобразной формой обратной связи, которая для полиции, как для системы управления и социально управляемой системы, является важной и жизненно необходимой. Между тем степень доверия населения к полиции в последние годы снизилась. Об этом свидетельствуют уменьшение позитивных элементов в содержании общественной критики со стороны населения, падение престижа и авторитета полиции в глазах населения, сокращение числа лиц, оказывающих поддержку и т.д.Отношение населения к полиции — это не только обратная связь, но и — поддержка и помощьграждан, их участие в охране общественного порядка, получение необходимой полиции информации, источник комплектования ее кадров.

Если проанализировать проблему взаимоотношений между населением и полицией»изнутри» (глазами работника полиции), то видится следующая группа причин:

В переходные периоды (об этом свидетельствует отечественная и зарубежная практика) часто нарушаются традиционные связи между государственными органами, общественными организациями и населением; падает уровеньправосознаниянаселения, возрастает правовой нигилизм;

Исчезлаопекавышестоящих субъектов управления, когда сверху координировалось взаимодействие междуправоохранительнымиорганами и населением;

Получив известную самостоятельность и инициативу, полициявынуждена устанавливать новые связи с населением.Многие направления связи полиции с населением нуждаются в правовойрегламентации.

МВДРоссийской Федерации, его подразделения, научные учреждения и учебные заведения проводят большую работу по совершенствованию связей полиции и других служб органов внутренних дел с населением, однако, по нашему мнению, эта работа недостаточно обобщена. Нуждаются в теоретическом осмыслении и анализе новые формы работы полиции в этом направлении, часто отличающиеся огромным разнообразием.

Новым средством, позволяющим повысить эффективность общения полиции и населения является телефон доверия. Основной целью работы телефона доверия является повышение авторитета органов внутренних дел и уровня доверия населения к полиции. Телефон доверия предназначен для получения от граждан различной информации: о недостатках в работе органов внутренних дел; информации о совершении в отношении граждан противоправных действий со стороны сотрудников полиции, а также о фактах коррупции; информации, которая может быть полезной правоохранительным органам в их работе, сообщений о планируемых или совершенных преступлениях и административных правонарушениях.

Телефон доверия работает в режиме автоответчика. Каждое сообщение фиксируется в книге учета сообщений и на звукозаписывающее устройство — для того, чтобы не упустить ни одного слова, сообщаемого на «телефон доверия», после чего передается в соответствующую службу ОВД. Чем полнее, конкретнее предоставлена информация, тем оперативнее реагирование на сообщение. Анонимный звонок не предоставляет возможности уточнить информацию, поэтому, оставляя сообщение, нужно как можно более подробно все описать.

Таким образом, моральный облик современного полицейского, сформированный под влиянием сложных общественных факторов и внутренней ситуации в системе, требует серьезной работы. Важную роль в этом процессе играет воспитание дисциплины и взаимоуважения у сотрудников, их патриотизма и сознания огромной важности своей работы. Очень важна для этого работа с общественным мнением. В работе МВД должны широко использоваться такие современные средства как СМИ, интернет и телефон доверия.